市委、市政府將中心城區(qū)住宅小區(qū)火災(zāi)隱患整改納入六項(xiàng)為民辦實(shí)事工程，開展為期兩年的集中整治。該舉措得到省委、省政府高度關(guān)注，把永州“小區(qū)整治”列為省委重點(diǎn)巡視內(nèi)容。夏季消防檢查期間，全市貫徹落實(shí)委省巡視組指示精神，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)、細(xì)化整治舉措，重點(diǎn)解決小區(qū)消防設(shè)施維護(hù)、水電氣線路改造、日常消防管理等突出問(wèn)題。
領(lǐng)導(dǎo)重視推動(dòng)整治部署。4月份，省委第七巡視組駐點(diǎn)永州，現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)“小區(qū)整治”。市委市政府貫徹落實(shí)省委指示精神，問(wèn)卷、電話征詢?nèi)罕娊ㄗh、舉報(bào)3000余個(gè)，制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)小區(qū)火災(zāi)隱患整改的意見(jiàn)》，部署6至9月集中排查計(jì)劃，公示51個(gè)小區(qū)整改要求。并建立“半月調(diào)度、逐月交辦、同步匯報(bào)”機(jī)制，分管消防、城建的副市長(zhǎng)率“整治領(lǐng)導(dǎo)小組”13個(gè)行業(yè)部門，每半個(gè)月調(diào)度一次整治推進(jìn)；市級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，每月召集開發(fā)商、物業(yè)公司，集中交辦新排查問(wèn)題；市政府每半月將全市整治情況向省委巡視組專題匯報(bào)。同時(shí)，市政府組織住建、規(guī)劃、消防等部門，聯(lián)合湖南浩盛消防科技有限公司科學(xué)評(píng)估論證38個(gè)小區(qū)的隱患整改方案。并將小區(qū)隱患整改作為開發(fā)商、物管公司信用評(píng)價(jià)考核、融資審批發(fā)放的重要標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)拒不整改單位，暫停其參與土地投標(biāo)資格，降低開發(fā)資質(zhì)。
部門聯(lián)動(dòng)落實(shí)整治責(zé)任。市政府將31項(xiàng)突出隱患和省委巡視組督辦問(wèn)題細(xì)化分解，公安、工商、住建、房產(chǎn)、電力、消防、安監(jiān)、城管等部門和轄區(qū)政府、管委會(huì)分別認(rèn)領(lǐng)工作任務(wù)，逐一簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，倒排工期、限時(shí)辦結(jié)。消防部門每周匯總派出所、社區(qū)排查情況，分批將整改、執(zhí)行難度較大的隱患上報(bào)市政府；對(duì)火災(zāi)隱患基本整改到位的86個(gè)小區(qū)同意先予辦理房產(chǎn)證，對(duì)火災(zāi)隱患整改不到位的小區(qū)函告房產(chǎn)局，相關(guān)部門同步剛性執(zhí)法；市政府組織公安、檢察院、法院對(duì)15家屢查不改的小區(qū)司法介入追責(zé)。市紀(jì)委定期暗訪督察各部門工作落實(shí)，重點(diǎn)查公安、消防等部門日常監(jiān)管是否到位，住建、城管等部門拆違控違是否落實(shí)，工商、安監(jiān)等部門查封關(guān)停是否執(zhí)行。發(fā)現(xiàn)工作嚴(yán)重滯后的，一律全市通報(bào)，因工作失職發(fā)生事故的，單位負(fù)責(zé)人先期免職問(wèn)責(zé)。
化整為零細(xì)化整治措施。排查網(wǎng)格細(xì)化到棟。依托“網(wǎng)格化”管理模式，消防部門抽調(diào)30名業(yè)務(wù)骨干組建15個(gè)檢查組，對(duì)中心城區(qū)住宅樓“拉網(wǎng)式”排查。每個(gè)樓棟保存一組隱患照片、制訂一份整改方案，現(xiàn)場(chǎng)遞交檢查意見(jiàn)書、消防宣傳書、安全承諾書，逐一建立整治臺(tái)賬。典型示范雙向帶動(dòng)。市政府確定“恒森電力家園”、“名門世家”兩個(gè)小區(qū)為樣板小區(qū)，組織消防、城管、供水、電力、公安等部門，聯(lián)合上門指導(dǎo)幫扶，規(guī)范小區(qū)日常管理，并組織全市物業(yè)單位參觀學(xué)習(xí)，推廣經(jīng)驗(yàn)；集中通報(bào)38個(gè)整治后進(jìn)小區(qū)，召開“隱患整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，召集行業(yè)部門、小區(qū)業(yè)主、物業(yè)代表會(huì)診隱患。分類實(shí)施“亮牌”整改。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患48小時(shí)內(nèi)發(fā)布“整改牌”，相關(guān)部門1周內(nèi)上門指導(dǎo)，限期未整改的予以“黃牌”警示，按法定上限執(zhí)行處罰。拒不整改到位的，報(bào)請(qǐng)市政府以公安偵查辦案、開發(fā)商繳納保證金等形式強(qiáng)制整改。5月份以來(lái)，市“整治辦”組織上門服務(wù)300余次，排查隱患1000余處，小區(qū)火災(zāi)隱患整體銷案38個(gè)。
防宣一體鞏固整治成效。在《永州日?qǐng)?bào)》開設(shè)整治專欄，每月曝光5至10家隱患突出小區(qū)。在永州電視臺(tái)“直通119”欄目每月制作2期“帶你找隱患”節(jié)目，對(duì)隱患整改跟蹤報(bào)道。在市政府網(wǎng)站、官方微信和微博推出全民“掃二維碼、傳隱患圖”活動(dòng)，提升小區(qū)居民自查自糾火災(zāi)隱患意識(shí)。市“整治辦”印制10萬(wàn)余冊(cè)消防宣傳手冊(cè)，每周組織行業(yè)部門走進(jìn)3至5個(gè)小區(qū)聯(lián)合宣教。消防中隊(duì)和自來(lái)水公司現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試建筑消防設(shè)施性能，醫(yī)院、社區(qū)配合參與滅火演練，消防宣傳車同步進(jìn)駐開展消防宣傳活動(dòng)。并組織消防監(jiān)督員利用“每周半天”宣教，開設(shè)50余個(gè)“小區(qū)培訓(xùn)班”，培訓(xùn)居民和物業(yè)管理人員共3000余人，先后兩次對(duì)103個(gè)小區(qū)的物業(yè)管理人員和業(yè)主委員會(huì)共400余人集中培訓(xùn)，7次組織“警營(yíng)開放”活動(dòng)，邀請(qǐng)小區(qū)居民和物業(yè)人員1000余人次走進(jìn)轄區(qū)執(zhí)勤中隊(duì)參觀體驗(yàn)。 （胡平衡）
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